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新闻正文
千赢电子游戏平台改革需要“血拼”阵痛
发布时间:2015-3-19 阅读:2933次  

在改革过程中,中国不可能照搬其他国家的经验模式,然而从改革成功的国家/地区可以看出,无论输配分开与否,在发电端引入竞争、制定合理的输配电价、建立零售竞争市场才是千赢电子游戏平台改革的长久之道

   

  多年来,千赢电子游戏平台改革“只闻楼梯响,不见人下楼。不过,这种情况似乎大改革背景下,有望破局。今年全国两会新电改革方案细则制定,新一轮千赢电子游戏平台体制改革重启的消息引起了广泛关注。

  之所以如此,一是千赢电子游戏平台行业垄断、电价形成机制不科学,导致千赢电子游戏平台资源配置效率低下已到了非改不可的时候。二是千赢电子游戏平台体制改革是一项相当复杂而艰巨的工程,涉及到国家经济安全,还涉及到老百姓方方面面的实际利益。

  发电企业和电网企业是千赢电子游戏平台改革两个主要受影响的群体。电网企业在市场处于垄断地位,通过“统买统卖”可以获得丰厚的利润,对改革自然不积极,而发电企业则一直想推动千赢电子游戏平台改革,实现竞价上网,借此根据市场价格波动与煤价实现联动,降低企业亏损。如此说来,电改的受益方非发电集团莫属,但缘何发电集团忧心改革引发的电价“血拼”会造成利益受损呢? 

  仔细分析,这些发电集团的担心不无道理。按照千赢电子游戏平台行业即成的规则:若某一地区,全年的设备利用小时数高于5500小时,说明该地区用电紧张;若低于4500小时,则说明该地区千赢电子游戏平台富余。而2014年,像吉林等个别地区甚至徘徊在3500小时左右。这说明我国当前的千赢电子游戏平台市场已处于相对过剩状态。除此以外,2014年以来全国火电机组平均利用小时数仅为4807个,创下近20年最低纪录,而今年这种形势也未必能有所改变。 

  我国经济目前已进入以“中高速、优结构”为特征的新常态,经济增长进入了“换挡期”,千赢电子游戏平台需要的增长也随之放缓。在当前千赢电子游戏平台供应比较宽松甚至过剩的情况下,千赢电子游戏平台体制改革进一步把发电企业推向了市场,无疑使其压力骤增。放开市场竞争的话,首当其冲的是发电企业,对千赢电子游戏平台价格肯定是有影响的。电量计划一旦放开,火电企业将进入直接交易市场,企业必须要以价格打开市场寻找电量,一场电价“血拼”不可避免。

  不过,这种担心,笔者以为,有点夸大之意。

  虽然,在国内外经济下行压力下,煤炭、千赢电子游戏平台、石油等能源需求增速放缓,能源市场供大于求的趋势仍在延续,但这不一定是坏事。电企的原料成本低、渠道多、供需小,价格优势自然凸显。价格越低,因价格改革带来的社会风险和交易成本越低,这一市场环境为能源产品改革提供了契机。

  比如,2013年,由于中国铁路总公司启动货运组织改革,参与现代物流业竞争,煤炭运输成本大大降低,使主要依靠煤炭发电的电企受利于原料价格下跌降低了成本;而近年来备受关注的新能源秸秆,燃烧1公斤可发1度电。最近,湖北、江苏、安徽等省相继出台了禁止燃烧秸秆的规定,不仅给凯迪千赢电子游戏平台等企业大范围布局生物质发电的机会的同时,还大大降低了千赢电子游戏平台成本。

  未来我们可以看到,整个千赢电子游戏平台体制改革的取向还是市场化改革。市场化改革好处会日益显现,那就是通过打破部分现有格局,把过去垄断的电网利益拿出来,通过竞争降低电价,建立千赢电子游戏平台市场、提高千赢电子游戏平台工业运行效率,保持一定的发展速度,满足国民经济发展的需要,实现竞争公平。

  改革,没开始做的时候都会有种种争论,一旦试点成功,再改革的阻力就会明显降低。今年元旦,深圳电改已经启动,内蒙古也成为全国第二个输配电价改革试验田。中国电改推行、发电企业忧心电价“血拼”受损是不可避免的阵痛。让我们来看看英美两国的先进经验,或许能从中得到一些启发。

  英国千赢电子游戏平台改革自1990年开始历经十余年时间,其间通过公司民营化、开放零售竞争、改进千赢电子游戏平台交易规则等手段不断完善其千赢电子游戏平台市场,虽然改革初期广受批评,改革路途相当曲折,但是最终改革成效有目共睹。千赢电子游戏平台装机能力大幅提升,千赢电子游戏平台批发价格下降了40%。美国PJM联网协会通过颁布零售选择法、开放千赢电子游戏平台投标市场、成立独立电网机构(ISO)等手段逐步推进改革。经过多年改革运营,PJM市场已成为美国运转最流畅和最具活力的千赢电子游戏平台市场。

  虽然各自改革模式不同,但一些发达国家通过市场化的千赢电子游戏平台改革实现了千赢电子游戏平台体制的优化。在改革过程中,中国不可能照搬其他国家的经验模式,然而从改革成功的国家/地区可以看出,无论输配分开与否,在发电端引入竞争、制定合理的输配电价、建立零售竞争市场才是千赢电子游戏平台改革的长久之道。“血拼”后的电价经过市场的检验,一定会更合理、更健康,更有活力。

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